Pure alla contegnosa politica del Cardinal di Richelieu parve forse debolezza il ritrattarsene palesemente verso certe nazioni commercianti, che la Francia rimirava con aria di superiorità, e con tuono di protezione, quali erano le Sette Provincie Unite, e le città Anseatiche. Gli bastò accordarne loro la rivocazione in sembianza di grazia, e di favore per via di spezial Trattato(619); e richiamò in vigore il vecchio costume da me detto di sopra, cioè di non attendersi punto alla bandiera, ma solo alla spettanza della merce, e confiscarsi soltanto quelle, che si scoprivano spettare ai nemici. Questa convenzione ancor dura in oggi tralla Francia, e gli Anseatici(620), i quali sono rimasti i soli in Europa a non goder privilegio, nè riguardo verso la loro bandiera.
      Mentre cominciava ad avvenir tra' Francesi questa mutazione nelle opinioni rispetto ai dritti della bandiera neutrale, erane già seguita una molto maggiore, ed in tutto conforme al vero gius presso quelle monarchie potenti, e vaste, che aveano cominciata a promuovere la propria navigazione, ed il commercio. La Spagna, a cui la scoperta delle Americhe avea ispirato il gusto de' gran viaggi, e che sotto il suo scettro riteneva le industriosissime città della Fiandra, molte città dell'Italia, e finalmente aveavi aggiunto anche il Portogallo, fu la prima a comprendere quanto fosse ingiuriosa, e lesiva de' dritti d'ogni indipendente Sovranità quella vecchia costumanza d'attendersi alla proprietà della merce, e non alla bandiera, costumanza, che le parole del Consolato di Mare avean convertita quasi in legge del mare.