Il buon senso del popolo ha trovato quasi istintivamente la bandiera della sua salute, ed il governo l'ha accettata: fu proclamata la Costituente romana.
      Però restava una questione su cui si era passato senza muover parola — ed era bene; ciò che importava allora era il far presto — restava di cercar il modo che la Costituente romana non dilazionasse la convocazione della Costituente italiana, e le opinioni non si dividessero in due conati disgregati, ma l'uno fosse avviamento e complemento dell'altro.
      I partiti si agitavano in ogni parte della penisola; a Livorno, Roma, Genova si veniva perfino alle fucilate; tanto generale era il fermento, che tumultuava la stessa Torino. Da quel momento diveniva necessario l'interrogare la nazione per sapere quale bisogno la commoveva siffattamente; importava trasportar le quistioni dei diversi partiti dal terreno dei tumulti in quello delle discussioni: non foss'altro per scansare la guerra civile, la Costituente nazionale italiana ci si presentava come unico mezzo.
      Una insurrezione lombarda poteva da un momento all'altro strappare l'Italia dalle esitanze vigliacche, dai raggiri diplomatici de' suoi governi e precipitarla ad un tratto nella guerra. Le recenti sanguinanti ferite ci insegnavano che male agli interessi di una dinastia si affida la bandiera della patria, che se la nazione vuol vincere bisogna faccia la guerra pel suo conto: però la quistione dell'indipendenza non si può dividere, sotto pena d'incorrere ad occhi veggenti nelle già provate sventure, dalla quistione di nazionalità, e questa si traduce, almeno in gran parte, nella quistione d'unità. L'armistizio del Ticino pesava come pietra sepolcrale sovra le velleità d'unità regia, non restava che l'unità popolare rappresentata appunto dalla Costituente nazionale italiana.