Che se il volere fosse stato in quei tempi anche migliore, mancati sariano i mezzi di indirizzare le cose al bene; perché mancava quel compartimento di pubblici uffizi che o troppo ristretto o troppo moltiplicato nuoce del pari. Il viceré avea al suo fianco solamente un consultore ossia assessore coll'opinione del quale dovea far provvisione alle cose dell'isola intiera. Il governatore del Logodoro, il quale sotto la podestà del viceré comandava alla metà del regno, non avea miglior consiglio [1367] . Aggiugnevasi poscia in aiuto al viceré il governatore generale della capitale; il quale estendeva il suo potere sovra tutta la provincia meridionale e sul dipartimento della Gallura [1368] . Arrivavasi quindi regnando Ferdinando il Cattolico ad onorare specialmente il consultore del viceré colla creazione allora fatta dell'importante uffizio del reggente la reale cancellaria [1369] . E con questa il primo passo si avanzava verso un maggiore perfezionamento; giacché fra le mani di questo grave maestrato dovea la guarenzia della giustizia esser più sicura; potendo egli assai più che gli antichi assessori far valere la dignità stessa del proprio incarico acciò il viceré si contenesse di ogni illecito ordinamento. Lo stesso re don Ferdinando nominava pure un avvocato del fisco; i doveri del quale erano stati per l'addietro eseguiti da persone non provviste di stabile uffizio [1370] . Ma quanto questi provvedimenti fossero minori del bisogno ognun sel vede. La legge migliore adunque che fé cambiar faccia all'amministrazione civile della Sardegna, quella si è dovuta a Filippo II, la creazione del magistrato supremo della Reale Udienza; dopo la quale ebbero i viceré un consiglio, gli uffiziali minori un ritegno, i sudditi incerti dei loro diritti un giudizio appagante, i sudditi gravati una via di ricorso.