I grandi acquisti territoriali e le incorporazioni di intere comunità nel comune di Roma, per cui il ruolo dei cittadini dovette accrescersi rapidamente e notevolmente, cominciarono solo nella seconda metà del quarto secolo. Merita fede la tradizione, in sè credibile, che intorno all'anno 416 = 338 si numerassero 165.000 cittadini romani, colla quale tradizione coincide il fatto, che dieci anni prima, quando fu chiamata alle armi tutta la milizia contro i Latini e i Galli, il primo bando di guerra dette dieci legioni, che è come dire 50.000 uomini. Dopo le ragguardevoli ampliazioni territoriali nell'Etruria, nel Lazio e nella Campania si calcolavano nel quinto secolo 250.000 cittadini atti alle armi, e poco innanzi che scoppiasse la prima guerra punica, da 280 a 290.000. Queste indicazioni numeriche ci sembrano abbastanza veridiche, ma per un altro motivo non possiamo dar loro un gran valore storico; giacchè in quei computi sono senza dubbio compresi coi cittadini originari romani i «cittadini senza suffragio», come ad esempio i Ceriti ed i Campani, i quali, a parlar più propriamente, s'avrebbero da noverare tra i sudditi, e Roma poteva certo fare assegnamento sui contingenti dei Latini, non compresi nel novero dei cittadini romani, assai più che sulle legioni campane. Se la notizia dataci da LIVIO 23, 5, che Capua potesse armare 30.000 fanti e 4 000 cavalieri, nè c'è motivo di dubitarne, è tolta dai ruoli censuarii romani, si possono fare ascendere a 50.000 circa i cittadini passivi atti alle armi, dei quali certo i Campani formavano la massa principale, come ce lo dice chiaramente POLIBIO, 2, 24, 14; ma infine questi non sono numeri abbastanza sicuri per farvi sopra ulteriori combinazioni.