Le norme di condotta del nuovo centro o comitato debbono essere:
      1°) libera discussione dei provvedimenti da farsi; esclusione di ogni spirito dittatoriale;
      2°) azione educatrice, tendente cioè ad illuminare il popolo intorno alla causa ed all'oggetto di essa;
      3°) azione costante operativa, cioè tendente a raccogliere mezzi per aver pronte armi, ecc. all'opportunità;
      4°) azione sulla pubblica opinione; schiacciare moralmente la reazione dei preti e dei governi; far convergere lo spirito della gioventù e del popolo alla causa dell'indipendenza e della libertà;
      5°) rappresentanza all'estero per mezzo di alcuni da loro scelti, affinché si mettano in piena relazione coi centri repubblicani delle altre nazioni.
      Quanto al programma loro, si dovrebbe intanto stabilire(44):
      1°) che nessun governo italiano ha diritto d'imporsi per forza alla nazione;
      2°) che niun particolare cittadino ha diritto d'imporre la propria opinione alla nazione;
      3°) che la universalità di questa ha sola il diritto di decidere intorno alla questione della forma politica, che ci deve governare;
      4°) che chiunque cospira per introdurre una dinastia straniera in Italia, col pretesto anche di renderci indipendenti, è traditore della patria;
      5°) che chiunque, durante la guerra della indipendenza italiana, mette fuori opinioni e questioni intorno alla forma di governo, è traditore della patria;
      6°) che l'azione dei fuorusciti italiani deve aggirarsi nel predisporre l'opinione pubblica degli stranieri in favore dell'Italia, e non nel promuovere insurrezioni parziali, o per private ambizioni, o per finire l'esilio;